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民爆行业技术进步指导意见
 (征求意见稿)
 
为深入贯彻落实科学发展观,促进民爆行业技术进步,加快淘汰落后产能步伐,提高本质安全生产水平,实现安全发展、清洁发展、节约发展,针对民爆行业技术发展现状,提出民爆行业技术进步指导意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以安全生产为核心,以提升技术标准及准入条件为措施,以限制落后技术发展、淘汰落后产能为手段,以信息化技术提升民爆生产及管理水平为助力,推动民爆行业技术进步。
二、技术发展方向
鼓励建立以生产企业为主体、产学研检紧密结合的民爆行业技术创新体系和试验平台;鼓励企业加大技术创新投入,建立企业技术中心,增强自主创新能力;鼓励企业开展技术改造,加快现有生产工艺和产品的技术升级;鼓励引进国外先进技术,推进行业技术进步。
鼓励研究开发和采用安全生产、清洁生产、节能降耗、职业健康的新产品、新材料、新工艺、新装备;应用自动化、信息化技术改造民爆行业传统的生产方式和管理模式;鼓励危险作业工序无人操作,最大限度减少在线存药量。
鼓励工业炸药生产方式由固定地面生产线向现场混装作业方式发展;鼓励发展散装型或大直径包装工业炸药产品;鼓励发展胶状乳化炸药;鼓励小直径包装炸药采用复合塑料膜或再生塑料筒包装;鼓励采用液体硝酸铵代替固体硝酸铵制备工业炸药;鼓励利用退役火药、再生塑料等制作工业炸药及包装物;完善生产在线检测手段,加强原料、半成品质量控制,提高工艺可靠性,改变成品爆炸法检验方式。
鼓励发展采用安全、环保型工业炸药作为主装药的炸药制品,鼓励炸药制品生产采用连续化、自动化控制技术生产方式。
鼓励工业雷管由电雷管向导爆管雷管发展;鼓励工业雷管向高可靠性、高安全性、高精度、智能型、环保型方向发展;鼓励工业雷管产品组件生产向专业化、规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。
鼓励工业导爆索向高可靠性、高安全性、环保型、产品性能系列化方向发展。
主要品种技术发展目标及淘汰落后技术的具体内容见附表。
三、政策措施
(一)大力支持民爆企业科技进步及创新体系建设。对自主创新能力强、国际竞争能力强、引进消化吸收国内外先进技术效果好、技术改造力度大且符合技术发展方向的生产企业,在产品品种及能力调整等方面,给予不同程度的政策支持;对在推动行业技术进步和技术创新方面做出贡献的单位和个人给予奖励。
(二)加大民爆行业标准制修订工作力度。积极采用国标和国外先进技术及安全标准,不断提升国家和行业标准水平,推动行业技术进步。
(三)新批复的生产线建设项目, 2011后应达到一期技术发展目标,2013年后应达到二期技术发展目标,2016年后应达到三期技术发展目标。
(四)现有生产线中水平相对落后,但基于技术发展状况,尚未达到立即淘汰程度的技术,应限制发展,并逐步列入后期淘汰内容;建设项目不得选用相应产品的限制发展技术,限制发展技术不得对外转让;现有生产线在限期内含有限制发展技术之一的,将列入《技术落后生产线名单》并限量生产。
(五)现有生产线到规定时限时含有淘汰落后技术之一的,应停产整改或拆除。
 
 
〇一〇年二月

 

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